جلس الشيخ عبدالله بن زايد آل نهيان، وزير الخارجية الإماراتي، يوم الثلاثاء بين جاريد كوشنر والمبعوث الأميركي ستيف ويتكوف في قاعة واحدة ضمّت الوفدين الروسي والأوكراني، في أول مفاوضات مباشرة بين الطرفين منذ فبراير. وانتهت محادثات أبوظبي أوكرانيا مساء الأربعاء باتفاق مبدئي على تبادل واسع للأسرى، ومن دون أي اختراق في ملفي وقف النار والأراضي، بحسب تقييم المجلس الأطلسي في واشنطن.
غير أن أهم ما خرج من العاصمة الإماراتية لا يتعلق بالأسرى. فللمرة الأولى منذ اندلاع الحرب الشاملة في فبراير 2022، دخل ملف «هندسة الأمن الأوروبي» جدول أعمال تفاوض ترعاه واشنطن، وهو مطلب ظل الكرملين يلحّ عليه منذ ما قبل الغزو. والفكرة التي يبني عليها هذا المقال أن الحرب انتقلت في أبوظبي من سؤال «أين يقف خط الجبهة» إلى سؤال «من يكتب قواعد الأمن في أوروبا»، وهذا تحول يخدم موسكو أكثر مما يخدم كييف.
ويهم ذلك القارئ العربي مباشرة. فالمبعوثان أنفسهما يديران ملفات غزة وإيران، والمنهج الذي يجرّبانه في أوروبا، أي صفقة كبرى تتجاوز الطرفين المتحاربين، هو المنهج ذاته الذي تُبنى عليه التسويات المطروحة في الشرق الأوسط. وأبوظبي التي استضافت الجولة تثبّت موقعها عاصمةً يلجأ إليها الخصوم حين تضيق بهم العواصم الأخرى.
كوشنر يفتح الباب الذي طرقته موسكو منذ 2021
قبل يوم من انطلاق الجولة، كتب كوشنر على منصة إكس أن أي تسوية شاملة ودائمة ستتطلب أيضًا «انخراطًا مباشرًا بين روسيا وشركائنا الأوروبيين بشأن الترتيبات الأمنية الأوسع التي تمسّهم». وبحسب واشنطن بوست، اقترح صهر الرئيس دونالد ترامب ومبعوثه بنية أمنية أوروبية جديدة تضم روسيا والدول الأوروبية، على غرار مجلس الناتو وروسيا الذي توقف عمله. ووصف مراقبون نقلت عنهم الصحيفة هذه الخطوة بأنها إيماءة محفوفة بالمخاطر نحو هدف روسي رئيسي هو نيل صوت أكبر في أمن القارة.
وفي كلمته الافتتاحية، قال كوشنر، وفق ما نقلته أسوشيتد برس، إن الهدف هو أن «نأخذ ما نجح، ونحاول تحديد ما فشل ولماذا وصلنا إلى هذا الوضع، ونأمل أن نصنع إطارًا جديدًا يقودنا إلى عقود، إن لم يكن قرونًا، من السلام». وكان ترامب نفسه قد مهّد لذلك بقوله إن الاتفاق «سيكون كبيرًا وسيشمل أكثر من أوكرانيا»، ملمّحًا إلى أنه قد يشمل أوروبا كلها.
هذا الطرح لا يأتي من فراغ. ففي أواخر 2021، قبل أسابيع من عبور الدبابات الروسية الحدود، قدّمت موسكو مسودتي معاهدتين تطالبان بإعادة رسم خريطة انتشار حلف الأطلسي. ويرى باحث في المجلس الأطلسي أن إدراج هذا الملف في أبوظبي «كان خطأ»، مضيفًا: «كلما كانت موسكو غير راغبة في تقديم تنازلات، عادت إلى المطالبة بإعادة التفاوض على الأمن الأوروبي، تمامًا كما فعلت في أواخر 2021 وأوائل 2022».
برلين ترفض والكرملين يريد أوروبا على الهامش
جاء الرد الأوروبي سريعًا وحادًا. فقد قال وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول يوم الاثنين، بحسب فرانس برس، إن الأمر «واضح بالنسبة لأوروبا: لسنا بحاجة إلى إنشاء بنية أمنية جديدة لأوروبا»، وحثّ موسكو على التخلي عن مطالبها القصوى، محذرًا من «استعراض تفاوضي» في العاصمة الإماراتية. أما المستشار فريدريش ميرتس فقال لقناة «زد دي إف» إنه لا يعلّق «توقعات مفرطة» على المحادثات. وذهب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أبعد، محذرًا من «يالطا 2.0»، في إشارة إلى تقاسم القوى الكبرى أوروبا مع الاتحاد السوفياتي عام 1945.
وحضر إلى أبوظبي ممثلون عن بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا، ومسؤولون من حلف الأطلسي والمفوضية الأوروبية، والتقوا الوفدين الأوكراني والأميركي قبل الجلسة الثلاثية، وفق ما قاله كبير المفاوضين الأوكرانيين رستم عمروف. لكنهم بقوا خارج القاعة. وقال المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف إنه لم يكن مخططًا لأي اتصال بين الروس والأوروبيين «ولم يحدث أي اتصال». وانتقد وزير الخارجية سيرغي لافروف وجودهم في المدينة، معتبرًا أنه ليس «نهجًا واعدًا»، فيما قال مستشار الكرملين للشؤون الخارجية يوري أوشاكوف إن أحدًا لن يدعوهم إلى طاولة التفاوض.
والمفارقة أن موسكو تريد بحث أمن أوروبا من دون الأوروبيين، على الأقل في هذه المرحلة. فقد قال بيسكوف إن النقاش سيتناول مستقبل البنية الأمنية في أوروبا، و«في مرحلة ما سيكون من المستحيل القيام بذلك من دون الأوروبيين»، لكنه سخر من «التردد المطوّل» للاتحاد الأوروبي الذي قال إن أعضاءه لا يستطيعون حتى الآن تحديد من يتحدث باسمهم.
ورحّب باحث ثالث في المجلس الأطلسي بفكرة مقعد أوروبي على الطاولة، لكنه رأى في ما جرى «إدارة أوروبية للأضرار» خلال الأيام الأخيرة، ولفت إلى أن رئيس الوفد الروسي فلاديمير ميدينسكي دعا عمليًا بعد المحادثات إلى اتفاق على طراز يالطا.
أسرى بلا هدنة في محادثات أبوظبي
على الأرض، كان الحصاد متواضعًا. قال زيلينسكي إن الجلسات تناولت أساسًا قضايا إنسانية، منها تبادل الأسرى وإعادة المدنيين الأوكرانيين المحتجزين والأطفال الذين نُقلوا من البلاد، إضافة إلى الضمانات الأمنية. ووصف جون هيربست، المدير الأول لمركز أوراسيا في المجلس الأطلسي والسفير الأميركي السابق لدى أوكرانيا، الاتفاق على تبادل واسع للأسرى بأنه «نجاح»، لكنه حذّر من أن الرئيس فلاديمير بوتين سيسعى على الأرجح إلى انتزاع تنازلات إقليمية إضافية في المقابل. وأضاف أن مفاوضًا أميركيًا تحدث عن «قليل من المرونة» لدى الطرفين في الأحاديث الخاصة من دون تفاصيل، وخلص إلى أن «لا شيء من هذا يشير إلى أن خطوة واضحة نحو السلام قد اتُّخذت».
وتبقى الهوة بين الموقفين على حالها. فبوتين ما زال يطالب بالسيطرة على إقليم دونباس كاملًا، وتقليص حجم الجيش الأوكراني، وتخلي كييف عن طموح الانضمام إلى حلف الأطلسي، بحسب سي إن إن، ويرفض أي وقف عام للقتال بحجة أنه سيمنح القوات الأوكرانية فرصة لالتقاط الأنفاس. وتصرّ كييف في المقابل على أن وقف النار الفوري هو الخطوة الأولى، وأن الأراضي لا تُحسم إلا في لقاء مباشر بين بوتين وزيلينسكي.
وسبقت الجولة واحدة من أعنف الضربات الروسية، إذ قالت كييف إن 55 شخصًا قُتلوا في قرية على خط الجبهة بينما كانوا ينتظرون في طابور المساعدات الإنسانية، ورأى زيلينسكي في تكثيف الضربات استراتيجية روسية لـ«الضغط على موقف أوكرانيا» في التفاوض.
حجة المتفائلين: الكونغرس الجديد واقتصاد الحرب المنهك
للرأي المخالف وجاهته، ولا بد من عرضه. فوزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو قال من باريس على هامش اجتماع مجموعة السبع إن المحادثات بدت «مثمرة جدًا»، ودعا إلى أن تضم الصيغة الثلاثية «في نهاية المطاف شركاءنا الأوروبيين إلى الطاولة»، لأنهم جزء من حل المشكلة على المدى البعيد. ومن هذه الزاوية، يصبح إدراج الأمن الأوروبي اعترافًا بأن أي هدنة لن تصمد ما لم تُعالج مخاوف الطرفين معًا.
وتشير أسوشيتد برس إلى أن ظروف التفاوض تغيّرت بفعل نتيجة الانتخابات النصفية الأميركية وتزايد الضغط على اقتصاد الحرب الروسي. فالديمقراطيون يتسلمون الكونغرس بمجلسيه في يناير، وقد يطالبون بدعم أكبر لأوكرانيا.
لكن وزن هذه الحجة محدود في رأيي. فالكونغرس الجديد قد يقيّد يد ترامب في التنازلات، غير أنه لا يغيّر حسابات بوتين في الأمد القريب، والوكالة نفسها خلصت إلى أنه لا شيء يوحي بموقف جديد قد يقود إلى اختراق. ثم إن روبيو حذّر بنفسه من المبالغة: «هناك الكثير من العمل الذي ينبغي إنجازه… الأمر ليس على وشك الحل خلال الساعات الأربع والعشرين المقبلة».
من أبوظبي إلى غزة: منهج الصفقة الكبرى
ما يربط هذا المسار بالمنطقة العربية يتجاوز مكان الانعقاد. فكوشنر وويتكوف، الذي تصفه سي إن إن بمبعوث الشرق الأوسط، يتنقلان بين ملفات أوكرانيا وغزة وإيران في آن واحد. وتقديري أن المنهج واحد: تجاوز خطوط التماس العسكرية نحو أطر إقليمية واسعة، كما في مجلس السلام في غزة. ونجاح هذا المنهج أو تعثره في أوروبا سيُقرأ في عواصم المنطقة مؤشرًا على ما يمكن انتظاره في مسار التفاوض الأميركي الإيراني.
وتكسب الإمارات من الجولة رصيدًا دبلوماسيًا ملموسًا، إذ جمعت على أرضها وفدًا روسيًا يضم نائبي وزير الخارجية سيرغي ريابكوف وميخائيل غالوزين ورئيس الاستخبارات العسكرية إيغور كوستيوكوف، ووفدًا أوكرانيًا يقوده رئيس جهاز الاستخبارات الخارجية، إلى جانب قائد قوات حلف الأطلسي الجنرال الأميركي أليكسوس غرينكيويتش. وقليلة هي العواصم التي تستطيع اليوم استضافة هذا الخليط في مبنى واحد.
والخطوة التالية تبدأ اليوم الخميس. فقد أعلن كوشنر أنه وويتكوف سيلتقيان بوتين في موسكو، ثم يتوجهان إلى دبلن للقاء زيلينسكي ومناقشة المقترحات التي خرجت من أبوظبي، بحسب سي إن إن. وبين الموعدين يقترب شتاء خامس من الحرب الشاملة، فيما تواصل روسيا ضرب شبكة الكهرباء الأوكرانية.
